随着农村各项基础设施全覆盖，公共设施的后续管护问题日益凸显。
“有人投入，有人使用，无人管护，那基础设施就不会持久。”全国人大代表、湖北省保康县马桥镇尧治河村党委书记、村委会主任孙开林告诉九派新闻。
2022年全国两会期间，他提出建议：要建立农村基础设施管理的长效机制。
“有的村虽然用起了自来水，但自来水时有时无，不能满足农民日常生活；有的村健身器材被偷走或遭损坏；‘农家书屋’要么书籍不能满足农民需求，要么不开放，要么利用率低，只是为了应付上级检查的摆设。从实际情况来看，农村基础设施的维护管理确实存在着很大漏洞。”
在建议中，他详细刨析了农村基础设施管护存在的三个方面的问题。
第一，在一些地方，农村基础设施有人建无人管，“全国各地大部分行政村的基础设施，基本上是政府无偿服务、农民无偿使用，人人有使用的权力，却没有人履行监督管理的义务。”
第二，农村基础设施的日常维护、后续投入资金不足，“目前，农村基础设施维修费用基本是由村集体承担，然而，有的村村集体有固定的收入，但对于很多村来说，村集体收入微乎其微，实在难以承担这笔费用。”
第三，他认为，在一些地方，农村基础设施评估重数量轻质量、重投入轻管理，“政府在评价农村基础设施的成效时，其评价标准只重视数量、不重视质量和效率；只重视前期投入，根本不重视基础设施投入后的使用效率和管理效率，导致农村基础设施投入很大，但群众满意率却不是很高。”
孙开林建议，农村基础设施管理，要明确责任，理顺关系，明晰产权，明确经营和管理责任，实行责任制和问责制，建立多种形式的农村基础设施管护体制和运营方式。
要建立数量与质量并重的绩效评价标准，一方面将农村基础设施管理纳入评价体系，另一方面建立政府绩效评估中的公众参与机制，在评估指标中设立民众满意度指标，让农民参与评估。
他还提出，要加强宣传教育，发挥农民参与农村公共事务的积极性和主动性，鼓励农民成立自助合作组织。要强化监督考核，将农村公共基础设施管护情况纳入地方乡村振兴实绩考核。
农村基础设施要坚持“建设、管理”并重的原则，孙开林认为，建立农村基础设施管护长效机制，可以使农村基础设施走上“平时有人管、坏了有人修、更新有能力”的良性轨道，最大限度地发挥农村基础设施的使用效率，保障农村和农民长期收益。
九派新闻记者 陈伟
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